- 作者：北極星電力新聞網(wǎng)
- 發(fā)表時(shí)間：2019-03-29 12:48
- 來源：北極星電力網(wǎng)
近日，江西省水利廳發(fā)布了關(guān)于防范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知，詳情如下：
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）水利局：
根據(jù) 《水利部辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知》（辦水電〔 2019〕 19 號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作， 壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平， 有力保障全省農(nóng)村水電行業(yè)安全生產(chǎn)和健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
全省范圍內(nèi)單站裝機(jī)容量 5 萬千瓦及以下的農(nóng)村水電站 （含以發(fā)電為主要功能的農(nóng)村水電站水庫）；農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
主要包括監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)、安全防護(hù)措施落實(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理、安全管理工作開展等情況。電站裝機(jī)或水庫規(guī)模較大、安全隱患突出、對(duì)公共安全影響大的農(nóng)村水電作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
（一）監(jiān)管責(zé)任單位履職情況
1. 監(jiān)督檢查計(jì)劃組織情況。 包括制定監(jiān)督檢查工作方案并組織實(shí)施、制定監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃并執(zhí)行等。
2. 安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)情況。 包括安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人、主體責(zé)任人逐站落實(shí)情況以及責(zé)任人公示、變更調(diào)整等。
3. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。 包括制定農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)等。
4. 日常監(jiān)督檢查和隱患排查治理情況。 包括組織開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題督促整改、 隱患排查治理、重大安全隱患處置等。
5. 其它。 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的其它問題和隱患。
（二）監(jiān)督檢查在建農(nóng)村水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況
1. 責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)情況。 包括安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人、主體責(zé)任人、施工安全責(zé)任人落實(shí)以及履責(zé)等情況。
2. 安全防護(hù)措施落實(shí)情況。 包括高邊坡、深基坑、地下暗挖工程等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全防護(hù)措施落實(shí)情況， 高危險(xiǎn)區(qū)域的隔離警戒措施情況，各類警示牌設(shè)置情況等。
3. 安全管理工作開展情況。 包括項(xiàng)目前期工作、安全措施方案編制及備案、工程驗(yàn)收及投運(yùn)等情況；安全隱患排查治理、重大安全隱患處理情況；安全教育培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人、主體責(zé)任人、施工安全責(zé)任人公示牌設(shè)立等情況。
4. 其它。 其它影響安全生產(chǎn)的重大問題情況。
（三）監(jiān)督檢查已建農(nóng)村水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況
1. 責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)情況。 包括安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人、主體責(zé)任人以及小（ 2）型以上水庫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)情況等。
2. 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理情況。 包括擋水建筑物、輸水建筑物、壓力前池完好和運(yùn)行狀況；閘門啟閉設(shè)備運(yùn)行狀況；作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)措施情況；防汛備用電源落實(shí)情況；消防器材設(shè)施和安全工器具配備情況；擋水堰壩監(jiān)控設(shè)施設(shè)置情況；廠壩間通訊暢通情況等。
3. 安全管理工作開展情況。 包括蓄水驗(yàn)收和機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收情況；兩票（工作票、操作票）、三制（交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)及輪換制）執(zhí)行情況；安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案編制、批復(fù)或備案、演練，水庫調(diào)度運(yùn)用方案編制、批復(fù)，水情雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力等情況；安全隱患排查治理、重大安全隱患處理情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展及達(dá)標(biāo)情況；安全教育培訓(xùn)情況；責(zé)任人公示牌設(shè)立情況；小（ 2）型以上水庫的蓄水運(yùn)行狀況、水庫注冊(cè)登記和大壩安全鑒定等情況。
4. 其它。 其它影響安全生產(chǎn)的重大問題情況。
三、監(jiān)督檢查組織與實(shí)施
（一）監(jiān)督檢查主體。 各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
（二）檢查組及人員。 各級(jí)水行政主管部門或其委托的監(jiān)督檢查單位應(yīng)選配滿足工作需要的人員成立檢查組。 檢查組人員應(yīng)清楚監(jiān)督檢查要求和內(nèi)容，熟悉農(nóng)村水電安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范。
（三）監(jiān)督檢查方式。 采取明察與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的監(jiān)督檢查方式。各地可因地制宜采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪方式。各級(jí)水行政主管部門可自行組織開展，也可聯(lián)合其他有關(guān)部門共同開展或采用購買服務(wù)方式委托具有能力的第三方機(jī)構(gòu)開展。
（四）監(jiān)督檢查步驟。 檢查組可通過現(xiàn)場(chǎng)查看，結(jié)合電話詢問、查閱資料等方式，了解監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)和履責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展等情況，填寫監(jiān)管責(zé)任單位履職情況監(jiān)督檢查登記表（附件 1）、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表（附件 2、附件 3）。檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和一般安全隱患逐一列出，重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)參見附件 5。
（五）省水利廳暗訪和明察抽查。 省水利廳除采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪方式以外，還將組織各地成立檢查組明察抽查。
四、工作要求
（一）問題反饋與匯總。 檢查組及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。同時(shí)檢查組及時(shí)匯總整理發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)組織檢查的水行政主管部門。
（二）整改落實(shí)。 組織監(jiān)督檢查的水行政主管部門根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)印發(fā)整改意見或整改通知書提出整改要求。監(jiān)管責(zé)任單位或電站項(xiàng)目法人（業(yè)主）在期限內(nèi)完成整改并及時(shí)向組織監(jiān)督檢查的水行政主管部門反饋整改落實(shí)情況。
（三）責(zé)任追究。 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題要求整改不力或拒絕整改的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。省水利廳將督促地方人民政府追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）信息管理。 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行排查、整改、銷號(hào)“閉環(huán)”管理，有效開展安全監(jiān)管全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（五）時(shí)間要求。 汛前督查檢查在每年 4 月 1 日之前完成，汛期督查檢查在每年 9 月 30 日之前結(jié)束。
各地要高度重視農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作， 制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)汛前、汛期監(jiān)督檢查。省水利廳根據(jù)需要適時(shí)開展重點(diǎn)檢查。 請(qǐng)你們于 3 月 10 日前將 2019 年監(jiān)督檢查工作計(jì)劃報(bào)省水利廳。
